国务院确定产业结构调整8大重点 9大行业需关注
2005-12-23 9:15:39
近日，国务院出台了《促进产业结构调整暂行规定》，确立了产业结构调整的动态思路和方向。《暂行规定》明确，产业结构调整的方向和重点是：一是巩固和加强农业基础地位，加快传统农业向现代农业转变；二是加强能源、交通、水利和信息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力；三是以振兴装备制造业为重点发展先进制造业，发挥其对经济发展的重要支撑作用；四是加快发展高技术产业，进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用；五是提高服务业比重，优化服务业结构，促进服务业全面快速发展；六是大力发展循环经济，建设资源节约和环境友好型社会，实现经济增长与人口资源环境相协调；七是优化产业组织结构，调整区域产业布局；八是实施互利共赢的开放战略，提高对外开放水平，促进国内产业结构升级。
与《暂行规定》配套发布的《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成，涉及20多个行业，共1128条，其中鼓励类539条，限制类190条，淘汰类399条。
业内普遍认为，首次按鼓励、限制和淘汰三种分类思路和原则进行产业结构调整，对农业、水利、煤炭、电力、交通等20多个行业的发展产生很强的指导性，对资本市场带来积极影响。
对于本次《规定》中重点提到的产业及调整思路，招商证券分析师贾祖国提出需要加大关注力度的9大行业———电力设备(尤其是可再生能源设备)、港口集装箱起重机行业、船舶设备制造、铁路运输设备、以3G为代表的通信设备、数字电视、旅游、环保设备、水务等。“对于那些国家鼓励的产业而言，典型的如生物医药、机械设备、化工、新材料、航空航天、军工企业、信息技术和电子等行业将获得国家的有力支持，从而有助于这些行业中的部分公司持续走好。”长江证券宏观策略分析师张发余表示，属于鼓励类的第三产业或服务行业，如零售、环保(循环经济)、基础设施和公共服务(机场、酒店旅游)以及电信服务等，亦存在着明显的机会，可以持续关注。联合证券分析师张大威则认为，金融、物流、信息、公共服务等不仅符合能源等要求，而且能够吸纳劳动力的第三产业，将得到更多的政策倾斜，并面临巨大的增长机会。相反，对于国家限制的发展的行业，如产能过剩或存在着潜在的产能过剩的钢铁、水泥、有色金属冶炼、汽车和电力等，这些行业外延式增长将受到较大遏制，但同时酝酿着并购重组的机会。
《中国机电企业网》
